При переписи населения в Китае скрывают детей, а в России уменьшают возраст

Как уже сообщалось, начата Всероссийская перепись населения, которую намерены завершить 25 октября. В основном к работе переписчиками привлечены студенты, члены общественных организаций и социальные работники, а также пенсионеры. Им предстоит обойти квартиры, а также обеспечить заполнение опросных листов на переписных участках. Все переписчики прошли специальную подготовку и инструктажи о порядке опроса жителей. Переписчики обучены внесению данных в бланки и сдали своего рода экзамен по полученным знаниям.

Из истории подсчета населения

Еще в 1245 году татаро-монголы провели первую перепись населения Руси. Они еще трижды "считали" население с интервалом в 14 лет. Правда, их интересовали только дома, которые можно было обложить данью.

"Взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли у кого в которой деревне душ мужеского пола..." - таким указом в 1718 году царь Петр повелел провести перепись населения. Правда, собраны "сказки" были только через три года. Потом еще три года проводились "ревизии" - перепроверки собранных списков -"сказок".

Впоследствии "ревизиями" стали назвать все учеты населения России. Такие ревизии проводились в первую очередь для учета людей для уплаты налога, достаточно точными не были и длились по нескольку лет. Вспомните сюжет "Мертвых душ" Гоголя - многие умершие крестьяне в "сказках" помещика числились живыми.

В 1897 году, 9 февраля, по предложению Петра Семенова-Тян-Шанского, выдающегося ученого была проведена первая всеобщая перепись российского населения. Интересными фактами изобилуют результаты той исторической переписи. Николай II в качестве рода своих занятий указал "хозяин земли русской".

Уже в советские времена, в 1926 году была проведена следующая большая перепись. Как писали газеты того времени, оказалось немало семей, в которых было две жены - одна зарегистрированная, другая - фактическая, причем и та, и та считали себя настоящими. Переписчики отмечали, что перепись идет хорошо, но в отсутствии мужей жены не могли ответить, где работают.

Политические мотивы играли не последнюю роль, так перед переписью населения, проведенной внепланово в январе 1939 года ставилась конкретная цель - доказать, что население СССР растет. С целью привлечения к переписи возможно большего количества населения было даже введено уголовное наказание за уклонение от переписи.

В новейшей истории России, по результатам переписи, проведенной в 2002 году, количество постоянно проживающего в стране населения составило 145 миллионов 274 тысячи человек. Любопытно, что среди пермяков появились "эльфы" и "хоббиты", среди ростовчан - скифы, а в Татарстане заявил о себе инк, считающий родным язык могикан. Среди жителей Набережных Челнов есть два англичанина, несколько мешар и булгар и, даже, папуас. Для властей Архангельска оказалось неожиданностью появление в области группы, определяющих свою национальность как "чудь".

Перепись 2002 года показала, что на карте России есть населенные пункты формально существующие, однако, на самом деле, давно пустые - села, поселки, деревни-призраки. Кроме того, переписчики заметили любопытную тенденцию - при опросе мужчины склонны завысить уровень своего образования, а россиянки пытаются занизить свой возраст.

А как в других государствах?

На грани смены тысячелетий ООН предложила всем странам мира организовывать проведение государственных переписей населения раз в десять лет и формировать таким образом некий "слепок мира". Многие государства посчитали такую инициативу целесообразной и предприняли меры к выполнению рекомендаций. В некоторых странах к этому вопросу подходят, пожалуй, даже слишком серьезно. В Турции, например в день переписи населения всем категорически запрещается выходить из своих домов, дабы переписчики застали всех дома.

В Англии, Соединенных Штатах и Чехии предусмотрен значительный административный штраф за уклонение от переписи. В Китае привлекут к уголовной ответственности, если выяснится, что переписываемый сообщил о себе ложные сведения.

В Чили и Аргентине в день переписи населения закрываются все увеселительные заведения, рестораны, магазины и, практически, все предприятия, оказывающие населению те или иные услуги. Власти Боливии в день переписи останавливают поезда и общественный транспорт, закрывают государственную границу и запрещают гражданам выходить из дома.

В Бельгии самыми важными считают сведения о количестве проживающих в муниципальных округах. Неудивительно - от этого зависит распределение мест в Палате представителей, распределение бюджетных средств, финансирование учебных заведений, сумм средств, выделяемых на зарплаты государственным служащим по округам и многое другое. Надо отдать должное - цели, которые ставятся перед переписью в Бразилии достойны уважения. Там в первую очередь выясняют условия, в которых проживают дети, есть ли у них возможность проходить обучение в школах и других учебных заведениях, имеют ли они возможность получить медицинскую помощь и обслуживание.

Канада отличается постоянством в вопросах переписи своего населения. Изменения в переписные анкеты, внесенные еще в 1881 году продолжают действовать до сих пор. Вигвамы и палатки считаются жильем в северо-западных районах страны. Конституцией определено, главной целью переписи является уточнение распределения населения по территории, для того, чтобы при необходимости изменить границы избирательных округов и, тем самым, обеспечить пропорциональное представительство всех слоев населения и территорий в Палате общин. При проведении переписи создаются максимально удобные условия для населения. В труднодоступных районах переписная компания проводится в моменты, когда население еще не вышло на охоту и рыбную ловлю, как правило, в феврале-марте.

Китай проводил перепись своего населения с 1953 года пять раз. В настоящий момент по официальным данным численность населения Китая - 1 295 330 тысяч человек. К работе в роли переписчиков там пришлось привлечь шесть миллионов человек. Одной из задач последней переписи стоял вопрос - дала ли результаты политика властей по ограничению роста населения в виде запрета в одной семье иметь больше одного ребенка.

В Китае за второго ребенка семью подвергают серьезному штрафу и первое, с чем столкнулись переписчики, это укрывательство детей. Вторая проблема чем-то напоминает помещичью Россию - в Китае семьи не торопятся сообщать о смерти родных, поскольку продолжают до последнего пользоваться социальными пособиями и льготами. Некоторые семьи скрывали факт владения двумя квартирами, поскольку по закону семье разрешается иметь только одну.

В Америке низкая активность населения в ходе переписных компаний была проблемой вплоть до 2000 года. Однако в настоящее время такая проблема отпала. Конгресс Соединенных Штатов выделил на проведение переписи в шесть раз больше средств, чем выделялось ранее и направлены они были, в основном на проведение рекламных акций. Сейчас США тратят на перепись одного гражданина 22 доллара.

Кроме того, Америка значительно сократило список вопросов, включенных в переписную анкеты. Сейчас власти Соединенных Штатов интересуют десять простых вопросов, в том числе: имя, пол, возраст, этническое происхождения и имеет ли человек жилье в собственности или арендует его. Вопросы, отвечать на которые американцы уклонялись были исключены из переписных анкет.